④　合併には 住民・議会・県の理解が必要


　　　・住民の理解

　　　　市長自身が合併を公約に当選。一時期、反対派のトーンの強さに屈しそうになる。
　
　　　　議員も地域に合併の必要性を力説し、理解をもらった。市当局も地域懇談会を

　　　　幾度となく開催し、合併の必要性を訴えていった。
　
　
　
　　　・議員の理解

　　　　信念を持った議員が、「もっと県がバックアップして合併を進めるべき！」との

　　　　考えから、県知事に直談判をしに行くなど、強力な協力があった。

　　　　また、特別委員会で「合併すべし」との結論を出した。


　
　　　・県の理解

　　　　県としては、秋田・青森・岩手の３県による道州制のほうに向いていた。

　　　　また、大船渡市・三陸町の合併計画が、１０ヶ月ほどでの合併計画であったのもあり、

　　　　期間的に無理なのでは？ との反応であった。

　　　　　（法定協議会設置後 ２２ヶ月 程度の議論が平均）

　　　　県側の意向では、全国第１号となる合併が失敗すれば県のその他の合併に

　　　　影響が出るし、１０ヶ月では無理との回答で、四度にわたる県との交渉にもかかわらず

　　　　理解が得られなかった。帰りに市長と市職員で、盛岡市の飲み屋で食事をしようとした

　　　　ところ、昼間交渉した県職員とはちあわせ、飲み屋で激論を交わし、市の熱意、

　　　　取り組みが伝わったのか、翌日県庁に来るように言われた。

　　　　うかがってみると、県も前向きの姿勢に変わっており、県からの理解を得られた。
　
　
　
　　⑤　合併における効果


　　　　職員７０人減、約４０億円の経費が削減できた。

　　　　また、合併により、１８５事業・６３０億円の助成が得られた。
　
　　　　合併後３年で、既に１００事業に着手している。
　
　
　
　　⑥　三陸町の名前を市内の名前として残した


 　　　合併相手の名前を、大船渡市三陸町として残すことで、三陸町からの理解を得た。

 　　　大船渡市役所を本庁、三陸町役場を支所として活用。

 　　　また、三陸町にも予算が来るかチェックする機関として審議会を設置した。
　
　
　
　（５）立川の私見
　
　
 　　　合併に関して、結城市はまだ判断が下されておらず、注目をされているところである。

 　　　合併をして足腰の強い市町村を作るにしても、単独で行財政改革を行っていくにしても

 　　　首長の強力なリーダーシップの必要をあらためて感じる講演となった。

 　　　甘竹氏のように強力に合併を推進し、大船渡市を県下最大の港湾都市とした首長、

 　　　合併をせず行財政改革を実施している福島県矢祭町の根本町長、北海道ニセコ町の

 　　　逢坂町長と、合併するしないに関わらず、目指す街づくりに向かって強力に

 　　　推し進める首長の必要性を感じた。


 　　　我々の結城市でも、まだ合併に対しての結論付けはでていない。

 　　　しかしながら、どちらの結果になったとしても、行財政改革が必要なのは言うまでも無い。

 　　　ただ単に合併をしただけでは、さらに負債の大きな地方公共団体を作るだけであり、

 　　　何の解決にもならない。合併をし、市民サービスを維持しながらコスト削減・行財政改革を

 　　　実行してこそ、市民にとってよかったと思われる合併となるのである。また、

 　　　我々議員一人一人にかかる責任も更に更に大きくなり、質の高い議員が求められる。

 　　　我々議員や首長に求められるリーダーシップは更に大きなものになっていく。